Панкова Т.А., Пшеничный В.А.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ^{[№ 2 ' 2016]}
В последнее время законодательство в сфере образования переживает эпоху динамических изменений. Это связано с изменением подходов к управлению системой образования и появления в ней стратегического планирования. В настоящей статье рассматриваются проблемы и современные тенденции гражданско-правового регулирования процессов стратегического планирования в системе образования Российской Федерации на примере мониторинга эффективности высших учебных заведений, реализуемого Министерством образования и науки Российской Федерации; обобщены материалы нормативно-правовых актов органов власти и динамика изменений критериев эффективности, определяемых указанными актами; приведены примеры зарубежного опыта по применению стратегического планирования в системе высшего образования. Изложено мнение авторов в отношении проблем стратегического планирования в вузах, об ориентирах в стратегическом планировании на современном этапе. Проанализирован метод управления, выбранный Министерством образования и науки Российской Федерации, указаны положительные и отрицательные моменты избранного метода. Рассмотрен эффективный контракт как один из инструментов реализации стратегического планирования, указаны нормативно-правовая база, основные проблемы внедрения, а также наиболее предпочтительные направления решений указанных проблем. Эффективный контракт призван создать акценты на важных направлениях деятельности как коллектива образовательной организации в целом, так и в отношении каждого из её отдельных работников. Предлагаемый в качестве дополнительного средства мотивации работников, эффективный контракт требует детальной продуманности на всех этапах его использования. Новые правовые реалии требуют от руководителей образовательных организаций более широкого делегирования полномочий и смены управленческой парадигмы.