УДК: 34 013 13 (34 013 0567)Соколова А.И. О НОРМОКОНТРОЛЕ ЗА НЕОПУБЛИКОВАННЫМИ (НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ) НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ статье рассмотрены некоторые дискуссионные аспекты осуществления судебного контроля за муниципальными нормативными правовыми актами. Проблемы реализации данного института порождаются противоречиями в регламентации как самого нормоконтроля, так и процедур опубликования и регистрации актов органов местного самоуправления. По результатам изучения вопроса внесено предложение распространить механизмы судебного нормоконтроля на неопубликованные (незарегистрированные) муниципальные акты.Ключевые слова: местное самоуправление, нормоконтроль, опубликование, государственная регистрация, муниципальный нормативный правовой акт.
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. -2009. — № 4. — Ст. 445.
2. Справочная информация // Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — КонсультантПлюс. Выпуск 12. Осень 2009 г. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
3. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. от 15 мая 2010 г.) // РГ. — 1994. — №111.
4. Медведев, И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда РФ // Арбитражный и гражданский процесс. — 2008. — № 11. — С. 6-10.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
6. Баранов, П.М. О проблеме полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления по принятию нормативных правовых актов // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 2. — С. 54-58.
7. Постановление Пленума Верховного суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" от 29 ноября 2007 г. № 48 (в ред. от 10 июня 2010 г.) // БВС РФ. — 2008. — №1.
8. Закон Оренбургской области от 25 декабря 2008 г. № 2694/563-IV-ОЗ "Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 17 декабря 2008 г.) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — Гарант-Эксперт, версия от 17 января 2011. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
9. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. — 1996. — № 22. — Ст. 2663.
10. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (в ред. от 15 мая 2010 г.) // СЗ РФ. — 1997. — № 33. — Ст. 3895.
11. Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. № 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // РГ. — 2007. — № 161.
12. Фархуллина, Н.Н. К вопросу о противоречии федеральному и региональному законодательств муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ (практический аспект) // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — №2. — С. 73-76.
13. Медведев, И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда РФ // Закон. — 2007. — № 12. — С. 133-142.
14. Бошно, С.В. Судебная власть об опубликовании нормативных правовых актов в связи с оценкой их действия и применения // Ваш налоговый адвокат. — 2009. — № 2. // [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — Гарант-Эксперт, версия от 17 января 2011. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
15. Качанов, Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. — 2008. — № 3. — С. 5-8.
16. Бахрах, Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. — 2005. — № 4. — С. 58-64.
17. Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 № 442-О "По жалобе закрытого акционерного общества "СЕБ Русский Лизинг" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 29, пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 181, статьями 273 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — КонсультантПлюс. Выпуск 14. Осень 2010 г. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 г. N 58-О "По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — Консультант Плюс. Выпуск 14. Осень 2010 г. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
19. Федин, А.И. Права не нарушены — обжалование невозможно // Эж-Юрист. — 2006. — № 46. — С. 7-13.
20. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. KODCD23. — Гарант-Эксперт, версия от 17 января 2011. — 1 CD-диск, 12 см. (СД58-ПЦПИ).
О статье
Автор: Соколова А.И.
Год: 2012
|