Февраль 2016, № 2 (190)

УДК: 371.31/06/Панкова Т.А., Пшеничный В.А. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯВ последнее время законодательство в сфере образования переживает эпоху динамических изменений. Это связано с изменением подходов к управлению системой образования и появления в ней стратегического планирования. В настоящей статье рассматриваются проблемы и современные тенденции гражданско-правового регулирования процессов стратегического планирования в системе образования Российской Федерации на примере мониторинга эффективности высших учебных заведений, реализуемого Министерством образования и науки Российской Федерации; обобщены материалы нормативно-правовых актов органов власти и динамика изменений критериев эффективности, определяемых указанными актами; приведены примеры зарубежного опыта по применению стратегического планирования в системе высшего образования. Изложено мнение авторов в отношении проблем стратегического планирования в вузах, об ориентирах в стратегическом планировании на современном этапе. Проанализирован метод управления, выбранный Министерством образования и науки Российской Федерации, указаны положительные и отрицательные моменты избранного метода. Рассмотрен эффективный контракт как один из инструментов реализации стратегического планирования, указаны нормативно-правовая база, основные проблемы внедрения, а также наиболее предпочтительные направления решений указанных проблем. Эффективный контракт призван создать акценты на важных направлениях деятельности как коллектива образовательной организации в целом, так и в отношении каждого из её отдельных работников. Предлагаемый в качестве дополнительного средства мотивации работников, эффективный контракт требует детальной продуманности на всех этапах его использования. Новые правовые реалии требуют от руководителей образовательных организаций более широкого делегирования полномочий и смены управленческой парадигмы. Ключевые слова: стратегическое планирование, мониторинг качества образования, управление персоналом, эффективный контракт, управленческая парадигма.

Загрузить

Список использованной литературы:

1. Долгий В.И. Эффективный контракт и профессиональный профиль преподавателя высшей школы // Вестник Саратовского гос. соц.-экон. ун-та. — 2014. — № 1 (50). — С. 46–50.

2. Панкова Т.А., Попов А.А. Стратегический менеджмент: учебное пособие. — Оренбург : РЦРО, 2010. — 373 с.

3. Панкова Т.А. Проблемы и современные тенденции развития стратегического управления // Вестник ОГУ. — 2011. — № 17. — С. 288–292.

4. Пуденко Т.И. О качестве, эффективности и эффективном контракте в общем образовании // Управление образованием: теория и практика. — 2014. — № 1 (13). — С. 43–53.

5. Сергиенко Н.С. Переход на эффективный контракт в бюджетной сфере // "Развитие управленческих и информационных технологий, их роль в региональной экономике": сб. материалов 1-й Всерос. открытой науч.-практ. конф., Калужский филиал Фни. ун-та при Правительстве Рос. Федерации. — Калуга, 2014. — С. 41–46.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации" с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.06.2015. — СПС "ГАРАНТ" http://ivo.garant.ru.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования". — Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12.08.2013.

8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013–2020 годы". Собр. законодательства Российской Федерации от 28.04.2014 № 17, ст. 2058.

9. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012−2018 годы. Утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 № 2190-р. Собр. законодательства Рос. Федерации от 03.12.2012 № 49, ст. 6909.

10. Приказ Минтруда России №167н от 26.04.2013 "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" // Ваше право. — 2014. — № 8, апрель.

11. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". — Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 07.05.2012.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р. — Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28.05.2014.

13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". — СПС "ГАРАНТ" http://ivo.garant.ru.

14. Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172−ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации". − "Официальный интернет − портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30.06.2014 г.

15. Eurydice (2008). Higher Education Governance in Europe. Policies, structures, funding and academic staff. — 15 с. 149.

О статье

Авторы: Панкова Т.А., Пшеничный В.А.

Год: 2016

Главный редактор

Сергей Александрович
МИРОШНИКОВ

© Электронное периодическое издание: ВЕСТНИК ОГУ on-line (VESTNIK OSU on-line), ISSN on-line 1814-6465
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37678 от 29 сентября 2009 г.
Учредитель: Оренбургский государственный университет (ОГУ)
Главный редактор: С.А. Мирошников
Адрес редакции: 460018, г. Оренбург, проспект Победы, д. 13, к. 2335
Тел./факс: (3532)37-27-78 E-mail: vestnik@mail.osu.ru